Последствия вступления для соковой отрасли

 
21 Мая 2012
1. Существующие проблемы отрасли, обостряющиеся при вступлении в ВТО.

1.1. Сырьевая база является одной из серьезных проблем соковой отрасли в настоящее время. Так, потребность в яблочном концентрированном соке (ЯКС) для производства соковой продукции в России по итогам 2011 г. составила более 120 тыс. тонн, из них только 20% произведено из отечественного сырья. Предприятия-изготовители соковой продукции заинтересованы в существенном увеличении доли отечественного сырья с целью оптимизации себестоимости готовой соковой продукции и развития российских перерабатывающих предприятий. Таким образом, развитие садоводства в нашей стране, в первую очередь, в области выращивания яблок соответствующих сортов, становится наиболее важным условием для развития предприятий соковой отрасли. Так для производства 1 кг ЯКС необходимо в среднем около 8 кг яблок, то есть для производства нужного объема ЯКС необходимо переработать около 1 млн. тонн свежих яблок нужных сортов и качества. При этом в последние годы валовой сбор яблок садоводческими хозяйствами страны составлял не более 500 тыс. тонн яблок в год.
При этом, несмотря на существующий потенциал, развитие производства ЯКС из отечественного сырья ограничено в настоящее время следующими причинами:
- качество яблок и технологическое отставание процессов их выращивания,
- многократное различие цен на столовые сорта яблок и на яблоки для промышленной переработки, которое стимулирует садоводов работать в первую очередь со столовыми яблоками, а не яблоками для пром.переработки;
- высокий уровень капиталовложений в выращивание садов и строительство складских мощностей (для обеспечения производства необходимых объемов ЯКС требуется увеличить производство яблок для промышленной переработки в три раза);
- отсутствие четких показателей программы развития садоводства в России, в части планируемых объемов, сортности и урожайности яблок.
Предлагаемое решение и меры поддержки:
1. Увеличение площадей под выращивание яблок для промышленной переработки.
2. Субсидирование затрат создание новых сортов яблок для промышленной переработки, развитие питомников, химическую защиту и удобрения. 
3. Развитие программы развития в РФ по выведению новых сортов яблок для промышленной переработки с высокой урожайностью, созданию новых технологий переработки сырья.

1.2. Общие проблемы АПК, в т.ч. отсутствие достаточного парка ж/д вагонов и вагонов для перевозки готовой продукции и сырья (в т.ч. концентрированных соков).

Предлагаемое решение и меры поддержки:
РСПС поддерживает предложения других отраслевых союзов по компенсационным мерам поддержки АПК при вступлении в ВТО:
•    Предоставление компенсаций инвесторам АПК на полное погашение кредитов, привлеченных для реализации инвестпроектов в агропромышленном комплексе до вступления в ВТО.
•    Создание законодательного механизма ускоренной амортизации в агропромышленном комплексе.
•    Компенсация сельхозпроизводителям  затрат на   переоборудование, обусловленное требованиями технических документов, начинающих действовать в связи с присоединением к ВТО.

2. Импортные пошлины
         2.1. Решением проблемы обеспечения соковой отрасли сырьем в текущем периоде остается использование импортного ЯКС и других видов импортных концентрированных соков и пюре из фруктов и овощей, которые не произрастают на территории РФ, таких как персики, абрикосы, апельсины и другие.
Для снижения влияния дефицита ЯКС, яблочного, персикового и абрикосового пюре на объемы производства соковой продукции в 2011 году решениями КТС были введены временные режимы обнуления пошлин на данные виды сырья:
- Решением Комиссии Таможенного союза № 764 от 16.08.2011 г. «О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов концентратов и пюре для производства соков» ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды яблочного и абрикосового пюре (коды ТН ВЭД ТС: 2007 99 570 0, 2007 99 980 0, 2008 50 610 0, 2008 70 610 0) с 01.09.2011 г. были установлены в размере 0 % от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев;
- Решением Комиссии Таможенного союза № 901 от 9.12.2011 г. «О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов яблочного пюре, включая компоты, и концентрированных яблочных соков» ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды яблочного пюре и концентрированных яблочных соков (коды ТН ВЭД ТС: 2007 99 970 1, 2009 79 190 1, 2009 79 300 1) с 02.01.2012 г. были установлены в размере 0 % от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев.
Введение режима обнуления по данным видам сырья позволило производителям соковой продукции не допустить в 2011 году удорожания готовой продукции и снижения объемов потребления соковой продукции на основе яблочного сока и других видов сырья, а также позволило сохранить уровень конкурентоспособности отечественных производителей «кислого» ЯКС по сравнению с производителями этого вида сырья из стран СНГ, прежде всего из Украины.

2.2. Тарифы ВТО.
Не все представленные на сайте Минэкономразвития коды ТН ВЭД для сокового сырья по справочнику РНБ ВТО соответствуют кодам в ЕТТ, утвержденного решением КТС  № 850 от 18.11.11, кроме того часть ставок выше установленных для этих кодов в ЕТТ значений:

см. таблицу

Предлагаемое решение и меры поддержки:
1. Привести коды ТН ВЭД (ВТО) в соответствие с решением КТС КТС  № 850 от 18.11.11 г.
2. В связи существующим на рынке сырья, используемого при производстве соковой продукции, дефиците концентрированного яблочного сока, яблочного, персикового и абрикосового пюре, Российский союз производителей соков просит рассмотреть и поддержать предложение по продлению действия нулевой ставки ввозных таможенных пошлин для товаров с кодами:
- с кодами ТН ВЭД ТС: 2007 99 570 0 (с 18.11.11 г. - 2007 99 500 9), 2007 99 980 0 (с 18.11.11 г. - 2007 99 970 9), 2008 50 610 0, 2008 70 610 0  на период с 01.06.2012 г. до 30.09.2014 г.;
- с кодами ТН ВЭД ТС 2007 99 970 1, 2009 79 190 1, 2009 79 300 1, установленной решением КТС № 901, на период с 30.09.2012 г. до 30.09.2014 г.;
а также поддержать предложение по обнулению ставки ввозных таможенных пошлин для товаров с кодами с кодами ТН ВЭД ТС:  
- 2007 99 500 1 (яблочное пюре, включая компоты с содержанием сахара более 13 мас.%, но не более 30 мас.%:);
- 2007 99 390 0 – пюре прочие, в первичных упаковках нетто-массой более 100 кг, для промышленной обработки с содержанием сахара более 30 мас.%.



Президент РСПС                                                                                    Иванова Н.Н.

Короткая ссылка на новость: http://wto-inform.ru/~2c9o9