О невозможности ратификации присоединения России к ВТО на данных условиях

В конце 2011 года наша страна подписала протокол о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО), который должен быть ратифицирован в течение 220 дней.

По мнению российских производителей, получивших информацию об условиях вступления в ВТО только после подписания указанного протокола, данное соглашение не может быть ратифицировано, так как подписанные условия ВТО направлены на разрушение отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства.

Основная причина негативных последствий присоединения на согласованных условиях состоит в том, что после присоединения к ВТО импортные пошлины на готовые товары практически будут равны нулю при одновременном снижении вывозных пошлин на сырьевые ресурсы. Отсутствие сырьевой базы и неравная конкуренция приведут к закрытию предприятий, увольнению тысячи работающих в регионах, монополизму импорта.

Эксперты также отмечают несвоевременность вступления нашей страны в ВТО. В условиях нарастающего мирового финансово-экономического кризиса правительства зарубежных стран, спасая свои экономики, ищут дополнительные рынки сбыта продукции и покупки дешевого сырья, вводят меры поддержки реального производства и увеличения рабочих мест, а наша страна подписывается под обязательствами ВТО, открывающими широкую дорогу импорту товаров, вывозу сырьевых ресурсов, сокращающими реальную поддержку производства, привлечения инвестиций, увеличения числа рабочих мест. Надежда сторонников ВТО на расширение допуска российских товаров на зарубежные рынки несостоятельны по причине кризиса и снижения потребительского спроса во всем мире. Экспортно-ориентированные отрасли уже подтверждают это снижением объемов производства и экспорта.

Наиболее пострадают от вступления в ВТО на согласованных условиях социально значимые отрасли легкой промышленности. В частности, по кожевенно-обувной отрасли условия ВТО предполагают практически безпошлинный ввоз готовой обуви (уровень пошлины снизится через три года до несущественных величин (0,28- 1,5 евро за пару) и вывоз кожевенных ресурсов (пошлина должна снизиться в 2,5 раза). Ситуация с кожевенным сырьем усугубится и снижением сырьевых ресурсов. В настоящее время поголовье скота и так ежегодно снижается на 3-5%, а по условиям ВТО производство крупного рогатого скота как малорентабельное будет снижаться еще более высокими темпами.

Обувной рынок страны и так в настоящее время на 80% состоит из китайской обуви, так как импортные пошлины на обувь снижались уже дважды (в 2005 и 2010 годах) и достигли минимального предела, когда ввозить гораздо прибыльнее, чем производить. Дальнейшее снижение пошлин сделает производство в стране бессмысленным со всеми вытекающими негативными социальными последствиями в регионах, в малых и моногородах.

Похожая ситуация будет складываться и в других отраслях легкой промышленности, так как условия присоединения к ВТО по легкой промышленности были оговорены с различными странами еще в 2005 году. За шесть лет произошли изменения не в лучшую сторону бизнес-среды, постоянно растут затратные составляющие (налоги, тарифы, цены, зарплата), ежегодно снижается поголовье скота и, соответственно, кожевенно-сырьевые ресурсы; финансовый кризис подорвал экономическую устойчивость многих промышленных предприятий. Наконец, руководство страны постоянно твердило о развитии собственного производства, необходимости инвестирования в промышленное производство, что бизнес легкой промышленности и делал последние годы. Присоединение к ВТО на жестких условиях для производителей перечеркивает все инвестиции в отрасль и усилия по развитию промышленного потенциала.

Нам представляется, что с 2005 года Минэкономразвития России и его ответственные исполнители за переговорный процесс по ВТО не анализировали изменяющиеся экономические условия, уровень производства и занятость в наших отраслях; не просчитывали негативные последствия для легкой промышленности и сельского хозяйства от вступления в ВТО.

Поэтому в целях сохранения кожевенно-обувного производства и всей легкой промышленности, рабочих мест, а также пополнения госбюджета за счет экспорта и импорта товаров считаем ратификацию вступления России в ВТО в 2012 году на существующих условиях неприемлемой. Присоединение к ВТО возможно только при реализации специальных мер поддержки всей легкой промышленности (прилагаются) и кожевенно-обувной отрасли, в частности:

1. Учитывая уже существующий в отрасли 40% дефицит кожевенного сырья, сохранить действующий уровень экспортных пошлин на кожевенное сырье (коды ТН ВЭД 4101,4102,4103) – 500 евро за тонну.

2. Установить конечный уровень связывания ставки экспортной пошлины на дубленый полуфабрикат 10%, но не менее 350 евро за тонну.

3. Ответственным министерствам провести расследование значительного роста импорта обуви и установить специальные защитные импортные пошлины на обувь не ниже 20% от стоимости продукции.

Кроме того, необходимо установить для легкой промышленности налогообложение, аналогичное как для сельхозпроизводителей (10% ставку НДС), снизить до 14% социальные налоги с обязательным перераспределением их на увеличение заработной платы (в настоящее время ее величина в два раза ниже, чем по всей промышленности), увеличить субсидирование ставки по кредитам с 2/3 до 100% ставки рефинансирования Центрального Банка.

Эти меры позволят российским предприятиям в условиях ВТО сохранить сырьевую базу, на более равных условиях конкурировать с импортной продукцией Китая, Турции, других стран и успешно развивать собственное производство.

РСКО, представляющий интересы российских производителей кожи и обуви, просит депутатов фракции «Единая Россия» внимательно изучить условия и последствия присоединения к ВТО для легкой промышленности и не допустить ратификацию соглашения без принятия предложенных производителями мер поддержки социально–значимых отраслей легкой промышленности.

Приложение: Необходимые меры поддержки легкой промышленности в условиях присоединения к ВТО в 1 экз. на 7 л.

С уважением, по поручению предприятий Генеральный директор РСКО А.Г. Андрунакиевич